當(dāng)前位置：延遲退休首提“自愿”“彈性”原則！怎么自愿？如何彈性？
2024-7-29
來源:未知
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- 近日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》第46條“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”中提出，積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
政策原文：
https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm
01按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進(jìn) 漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革
此次《決定》提出按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，可視為頂層設(shè)計(jì)層面在此問題上達(dá)成的一種新共識。
事實(shí)上，這一方向并不能說超出社會(huì)的預(yù)期，因?yàn)橹跋嚓P(guān)方面就已經(jīng)明確了“小步慢走、彈性實(shí)施、強(qiáng)化激勵(lì)”的思路。此次新的原則中，突破性主要表現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)了“自愿”、“彈性”。
自愿的重要性
正如專家所指出的，“自愿”尊重了個(gè)人的勞動(dòng)能力與勞動(dòng)狀況，個(gè)人可以結(jié)合自身的身體狀況、家庭狀況和工作崗位狀況作出是否延遲退休的選擇。這不僅更能體現(xiàn)公平性，也利于******程度凝聚社會(huì)認(rèn)同，為延遲退休政策的實(shí)施創(chuàng)造更好的落地條件。
就現(xiàn)實(shí)來看，我國法定退休年齡為男職工60周歲，女干部55周歲，女職工50周歲，實(shí)際上參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員平均退休年齡不到55歲，是目前世界上退休年齡最早的國家。
這一現(xiàn)實(shí)狀況，一方面為延遲退休留下了“挖潛”空間，另一方面，也表明社會(huì)慣有認(rèn)知中，對于退休年齡本就帶有“彈性”預(yù)期。這主要是由客觀規(guī)律決定的。畢竟，受個(gè)人選擇、工作性質(zhì)、身體狀況等因素影響，退休年齡的確難以實(shí)現(xiàn)“一刀切”。
彈性原則解讀
延遲退休是漸進(jìn)式的，政策調(diào)整前后，有序銜接，平穩(wěn)過渡。也就是說，我國的延遲退休，不會(huì)是“一刀切”。會(huì)充分考慮不同職業(yè)（崗位）、性別、地區(qū)、身體、家庭需求等因素，經(jīng)過綜合考量以后確定延遲退休的年齡。
比如：每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月。原本男性滿60歲，即可退休。政策實(shí)施以后，第1年，退休年齡變成60歲1個(gè)月；第2年，退休年齡變成60歲2個(gè)月。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經(jīng)過若干年過渡期完成改革。
如果完全強(qiáng)調(diào)“自愿、彈性”，是否又會(huì)削弱延遲退休的實(shí)際價(jià)值？
實(shí)際上，“自愿、彈性”原則之下，具體方案如何設(shè)計(jì)，也是延退改革最受社會(huì)關(guān)注的細(xì)節(jié)?！皾u進(jìn)式”節(jié)奏如何科學(xué)設(shè)定？彈性選擇對應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制怎樣？如何解決就業(yè)市場的年齡歧視，以及延退可能帶來的就業(yè)沖擊等關(guān)鍵問題，都需要在充分吸納社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，凝聚社會(huì)共識的******公約數(shù)。
02延遲退休 養(yǎng)老金會(huì)受到影響嗎？
目前我國養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)有很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，延遲退休，繼續(xù)工作、持續(xù)繳費(fèi)，將會(huì)增加參保人員退休后的基本養(yǎng)老金水平。
假如自愿退休的情況，每個(gè)人的切身情況能夠拿到多少錢？
1、沒有延遲退休
背景：
楊阿姨2022年50歲在陜西退休，退休時(shí)她剛好繳費(fèi)21年5個(gè)月，繳費(fèi)比例一直是按照最低繳費(fèi)比例來繳納的社保養(yǎng)老金（即0.6），個(gè)人賬戶大概有6.5萬元，那么她能領(lǐng)多少養(yǎng)老金呢？
2022年度退休人員基本養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)基數(shù)為7202元。至退休楊阿姨繳費(fèi)257個(gè)月，即21.4年。
根據(jù)公式：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（7202*（1+0.6））/2*21.4*1%=1232.98元/月
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=65000/195=333.33元/月
※楊阿姨可以拿到1232.98+333.33=1566.31元/月
2、延遲退休
背景：
假設(shè)楊阿姨2027年55歲在陜西退休，退休時(shí)她剛好繳費(fèi)26年5個(gè)月，繳費(fèi)比例一直是按照最低繳費(fèi)比例來繳納的社保養(yǎng)老金（即0.6），個(gè)人賬戶大概有8萬元（因繳費(fèi)時(shí)間增加5年，個(gè)人賬戶金額相應(yīng)增加），那么她能領(lǐng)多少養(yǎng)老金呢？
假設(shè)2027年度退休人員基本養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)基數(shù)與2022年度一樣為7202元。至退休楊阿姨繳費(fèi)257個(gè)月，即26.4年。
根據(jù)公式：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（7202*（1+0.6））/2*26.4*1%=1521.06元/月
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=80000/170=470.59元/月
※楊阿姨可以拿到1521.06+470.59=1991.65元/月
參考公式：企業(yè)職工的養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金
月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（全省上年度在崗職工月平均工資*(1+平均繳費(fèi)指數(shù)））÷2×繳費(fèi)年限×1%
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=職工退休時(shí)本人個(gè)人賬戶儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
月過渡性養(yǎng)老金=全省上年度在崗職工月平均工資×職工本人平均繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.4
！假設(shè)楊阿姨能活到80歲，沒有延遲退休的楊阿姨共計(jì)可領(lǐng)養(yǎng)老金1700.61*30年=61.22萬元，延遲退休的楊阿姨共計(jì)可領(lǐng)養(yǎng)老金1991.65*25年=59.74萬元。
延遲退休是一個(gè)養(yǎng)老議題，同時(shí)也是重大民生事項(xiàng)。《決定》在“健全保障和改善民生制度體系”中提出，以“自愿、彈性”為原則，科學(xué)、妥善設(shè)計(jì)好延遲退休政策，也應(yīng)體現(xiàn)“量力而行”。
03延遲退休怎么執(zhí)行？什么時(shí)候?qū)嵤?/strong>
現(xiàn)在雖然國家還沒明確延遲退休的具體政策，但是我們可以來看看部分地區(qū)已逐漸推行的政策。
其中在2022年1月30日，江蘇人社廳印發(fā)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》中明確，經(jīng)本人申請、用人單位同意，報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。
《通知》中明確：
經(jīng)本人申請、用人單位同意，報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。
如何理解這一規(guī)定？簡單舉個(gè)例子：
比如有位女性，現(xiàn)在50歲了，到了退休年齡，但實(shí)際上這位女性是公司高管，能力強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，公司不愿意這位女高管退休，同時(shí)這位女高管也想延長工作年限，那么雙方協(xié)商一致，可以申請延遲退休，但是延遲退休的申請年限不得少于一年。
其實(shí)通過上述《通知》，再結(jié)合《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》來看，延遲退休是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，更多的是按照自愿原則進(jìn)行。
延遲退休最遲 2029 年實(shí)施？
《決定》中明確提到，“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)”。我們可以合理推測，延遲退休政策的正式實(shí)施將不晚于2029年10月1日。
當(dāng)然，延遲退休方案還沒出來，什么時(shí)候開始實(shí)施也不知道，也有可能提前實(shí)施，但不管是哪一年，大部分60后男性，所有60后女性和部分70后女性，都不會(huì)受影響，******批完全受影響的就是80后。